Το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ εξέδωσε μια προκαταρκτική θετική απόφαση στην έρευνά του για δασμούς αντιντάμπινγκ για σκληρό ξύλο και διακοσμητικό κόντρα πλακέ από την Κίνα, διαπιστώνοντας ότι τα κινεζικά προϊόντα πωλήθηκαν στην αγορά των ΗΠΑ σε μικρότερη από την εύλογη αξία κατά την περίοδο από 1 Οκτωβρίου 2024 έως 31 Μαρτίου 2025. υπόκειται σε εισαγωγές και συλλέγει καταθέσεις μετρητών με τις ισχύουσες τιμές.
Τιμολόγιο και Αναδρομική Εφαρμογή
Ο προσδιορισμός καθορίζει ένα εκτιμώμενο σταθμισμένο-μέσο περιθώριο ντάμπινγκ 187,27% για την οντότητα-της Κίνας. Έχει οριστεί προσαρμοσμένο επιτόκιο κατάθεσης μετρητών 185,96% τόσο για τους εισηγμένους-συνδυασμούς παραγωγών-εξαγωγέων όσο και για την οντότητα-για την Κίνα, αντικατοπτρίζοντας αντισταθμίσεις για τις εξαγωγικές επιδοτήσεις που εντοπίστηκαν στην έρευνα παράλληλου αντισταθμιστικού δασμού.
Η Commerce έκανε επίσης μια προκαταρκτική διαπίστωση «κρίσιμων περιστάσεων» όσον αφορά τους Κινέζους εξαγωγείς, επιτρέποντας την αναδρομική εφαρμογή των δασμών. Κατά συνέπεια, η αναστολή της εκκαθάρισης ισχύει για τα υποκείμενα εμπορεύματα που εισήχθησαν στις ή μετά τις 2 Δεκεμβρίου 2025-90 ημέρες πριν από τη δημοσίευση της ειδοποίησης.
Η οντότητα σε ολόκληρη την Κίνα-περιλαμβάνει πολυάριθμους παραγωγούς και εξαγωγείς που δεν ανταποκρίνονται-, όπως η Linyi Evergreen Wood Co., Ltd., η Xuzhou Shelter Import and Export Co., Ltd. και διάφορες άλλες εταιρείες που δεν συμμετείχαν στην έρευνα. Αφού οι επιλεγμένοι υποχρεωτικοί ερωτηθέντες απέτυχαν να απαντήσουν στο ερωτηματολόγιο αντιντάμπινγκ, το Commerce στήριξε τους προσδιορισμούς του σε γεγονότα που ήταν διαφορετικά διαθέσιμα, εξάγοντας δυσμενή συμπεράσματα όπου δικαιολογείται.
Παράλληλες Έρευνες και Χρονοδιάγραμμα Τελικού Προσδιορισμού
Η έρευνα αντιντάμπινγκ διεξάγεται παράλληλα με τις έρευνες αντισταθμιστικών δασμών που καλύπτουν τα ίδια προϊόντα από την Κίνα, την Ινδονησία και το Βιετνάμ. Εάν τα προσωρινά μέτρα στην περίπτωση του αντισταθμιστικού δασμού λήξουν πριν από εκείνα της διαδικασίας αντιντάμπινγκ, τα επιτόκια καταθέσεων μετρητών ενδέχεται να επανέλθουν σε μη προσαρμοσμένα περιθώρια ντάμπινγκ.
Η Commerce έχει προγραμματιστεί να εκδώσει την τελική της απόφαση έως τις 10 Μαΐου 2026-75 ημέρες μετά την υπογραφή της προκαταρκτικής απόφασης στις 24 Φεβρουαρίου. Στη συνέχεια, η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ θα προβεί σε τελικό προσδιορισμό της ζημίας, αξιολογώντας εάν ο κλάδος των ΗΠΑ έχει υποστεί σημαντική ζημία από αυτές τις εισαγωγές.
Μειωμένη παρουσία της Κίνας στην αγορά κόντρα πλακέ των ΗΠΑ
Οι προκαταρκτικοί δασμοί σηματοδοτούν άλλο ένα κεφάλαιο στις παρατεταμένες εμπορικές εντάσεις που επηρεάζουν τις κινεζικές εξαγωγές κόντρα πλακέ στις Ηνωμένες Πολιτείες. Οι αποστολές κινεζικών κόντρα πλακέ σκληρού ξύλου στις ΗΠΑ μειώθηκαν για εννέα συναπτά έτη, πέφτοντας από περίπου 2 εκατομμύρια κυβικά μέτρα το 2016 σε μόλις 52.800 κυβικά μέτρα το 2025 - μείωση κατά περίπου 38 φορές.
Το 2025, οι Ηνωμένες Πολιτείες εισήγαγαν συνολικά 3,23 εκατομμύρια κυβικά μέτρα κόντρα πλακέ σκληρού ξύλου, αντιπροσωπεύοντας 20% ετήσια αύξηση-σε-ετησίως. Η αξία των εισαγωγών αυξήθηκε 22% στα 2,402 δισεκατομμύρια δολάρια, ενώ οι μέσες τιμές εισαγωγής αυξήθηκαν κατά 2% στα 743 δολάρια ανά κυβικό μέτρο.
Αλυσίδες εφοδιασμού: Βιετνάμ και Ινδονησία κερδίζουν έδαφος
Καθώς οι κινεζικοί όγκοι έχουν συρρικνωθεί, άλλοι Ασιάτες προμηθευτές έχουν επεκτείνει γρήγορα την παρουσία τους στην αγορά των ΗΠΑ:
- Βιετνάμ: Παροχή 980.000 κυβικών μέτρων, αύξηση 33%, καλύπτοντας το 30% του συνολικού όγκου εισαγωγών στις ΗΠΑ
- Ινδονησία: Αποστέλλονται 891.000 κυβικά μέτρα, αυξάνονται κατά 40% και διεκδικούν μερίδιο αγοράς 28%
- Καναδάς: Παρέχονται 183.000 κυβικά μέτρα, με πτώση 17%
- Ρωσία: Παρέχονται 178.000 κυβικά μέτρα, αύξηση 3%
Πρόσθετοι προμηθευτές που παρουσίασαν αξιοσημείωτη ανάπτυξη ήταν η Μαλαισία (65% αύξηση στα 133.000 κυβικά μέτρα), η Ταϊλάνδη (70% αύξηση στα 108.000 κυβικά μέτρα), η Φινλανδία (αύξηση 186% στα 84.000 κυβικά μέτρα) και η Ιταλία (112% αύξηση στα 66.000 κυβικά μέτρα).
Ανάλυση Κατηγορίας Προϊόντος
Ανά είδη ξύλου, το κόντρα πλακέ σημύδας κυριάρχησε στις εισαγωγές των ΗΠΑ το 2025 με 1,71 εκατομμύρια κυβικά μέτρα, ακολουθούμενο από το κόντρα πλακέ μη{4}}τροπικού σκληρού ξύλου με 1,17 εκατομμύρια κυβικά μέτρα και το τροπικό κόντρα πλακέ με 332.000 κυβικά μέτρα. Οι μικρότεροι όγκοι περιελάμβαναν καρυδιά (13.000 κυβικά μέτρα), κόντρα πλακέ μπαμπού (12.000 κυβικά μέτρα), μαόνι (916 κυβικά μέτρα) και αγκάθι/καούρι (505 κυβικά μέτρα).
Μεταξύ 2019 και 2025, οι ετήσιοι όγκοι εισαγωγών κόντρα πλακέ σκληρού ξύλου στις ΗΠΑ κυμαίνονταν από 2,71 εκατομμύρια κυβικά μέτρα το 2024 σε κορύφωση της πανδημίας- 5,30 εκατομμυρίων κυβικών μέτρων το 2021. Οι μέσες τιμές εισαγωγής αυξήθηκαν από 439 $ ανά κυβικό μέτρο σε 20 κυβικά μέτρα ανά 20 $ ανά 200 $ ανά κυβικό μέτρο.
Βιομηχανικό πλαίσιο και ευρύτερες εμπορικές δράσεις
Η έρευνα προήλθε από μια αναφορά που υποβλήθηκε τον Μάιο του 2025 από τον Συνασπισμό για Δίκαιο Εμπόριο σε Κόντρα πλακέ σκληρού ξύλου, που εκπροσωπεί μεγάλους παραγωγούς των ΗΠΑ, όπως η Columbia Forest Products, η Commonwealth Plywood και η Ξυλεία. Ο συνασπισμός ισχυρίστηκε ότι οι παραγωγοί στην Κίνα, το Βιετνάμ και την Ινδονησία επωφελήθηκαν από δεκάδες προγράμματα κρατικών επιδοτήσεων-συμπεριλαμβανομένων επιχορηγήσεων, φοροαπαλλαγών και προνομιακών δανείων-που επέτρεψαν την τιμολόγηση κάτω από-της αγοράς που έχει πλήξει σημαντικά την εγχώρια βιομηχανία μειώνοντας την παραγωγή, τις αποστολές και την απασχόληση.
Το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ διεξάγει παράλληλες έρευνες αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικών δασμών που καλύπτουν την Κίνα, την Ινδονησία και το Βιετνάμ. Οι τελικοί προσδιορισμοί για την Ινδονησία και το Βιετνάμ έχουν προγραμματιστεί επί του παρόντος για τα μέσα-Ιουλίου 2026.
Υποσημείωση (Πηγές δεδομένων)
Οι πληροφορίες που παρουσιάζονται σε αυτήν την αναφορά προέρχονται από επίσημες ανακοινώσεις του Υπουργείου Εμπορίου των ΗΠΑ, όπως δημοσιεύτηκαν στο Federal Register και αναφέρθηκαν από μέσα εμπορίου του κλάδου, συμπεριλαμβανομένων των International Trade Today, Lesprom Analytics, Woodworking Network και Panels & Furniture Asia. Τα στατιστικά στοιχεία εισαγωγών βασίζονται σε ανάλυση της Lesprom Analytics και σε δεδομένα από τη Γενική Διοίκηση Τελωνείων της Κίνας. Το συμπληρωματικό πλαίσιο της αγοράς προκύπτει από τις εκθέσεις της Coalition for Fair Trade in Hardwood Plywood και της Wiley Rein's International Trade Practice, νομικού συμβούλου του Συνασπισμού. Όλες οι ημερομηνίες και οι δασμοί αντικατοπτρίζουν προσδιορισμούς από τον Μάρτιο του 2026.
